中国修改律师法 进一步保护律师执业权利

　　28日，十届全国人大常委会第三十次会议表决通过修改后的律师法，专门规定了一些新措施破解律师执业“难题”，更好改善律师执业环境，保护律师执业权利。

　　据了解，“会见难”“阅卷难”“调查取证难”等是中国律师在执业中长期存在的难题。新修改的律师法中专门列出了“律师的业务和权利、义务”一章，对中国律师在诉讼中的会见、阅卷、调查取证、辩护等权利专门作出了明确规定。

　　在这部法律的三十三条中除规定了“犯罪嫌疑人被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起，受委托的律师凭律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函，有权会见犯罪嫌疑人、被告人并了解有关案件情况”外，还特别强调了“律师会见犯罪嫌疑人、被告人，不被监听”让规定的“会见权”具有了更加实在的内容。

　　“律师在会见犯罪嫌疑人、被告人的时候，边上能不能有人监视你？通常应该是警察能看得见，但是听不见。虽然不能听到他们在讲什么，但是只要看得见，就可以防止被告逃跑等违法行动。因此，保障律师的会见权要做到在会见中不被监听。”全国人大常委会法工委民法室副主任杨明仑说。

　　“律师法中的这一规定，使得执业律师在刑事诉讼的全过程中，依法会见权都能得到更好的保障。”中华全国律师协会副会长、北京律师协会会长李大进说。

　　为了更好保障律师的阅卷权利，新修改的律师法第三十四条明确规定：受委托的律师自案件审查起诉之日起，有权查阅、摘抄和复制与案件有关的诉讼文书及案卷材料。受委托的律师自案件被人民法院受理之日起，有权查阅、摘抄和复制与案件有关的所有材料。

　　“这样的表述比以往有一些进步，更好地保障了律师的阅卷权。”杨明仑说。

　　与此同时，新修改的律师法还针对原来律师调查取证要“经有关单位或者个人同意”、实践中基本无人同意的实际情况，增加规定：受委托的律师根据案情的需要，可以申请人民检察院、人民法院收集、调取证据或者申请人民法院通知证人出庭作证；律师自行调查取证的，凭律师执业证书和律师事务所证明，可以向有关单位或者个人调查与承办法律事务有关的情况。

　　此外，新修改的律师法除原则规定“律师担任诉讼代理人或者辩护人的，其辩论或者辩护的权利依法受到保障”，“律师在执业活动中的人身权利不受侵犯”外，还将律师权利保障的原则进一步具体化，明确规定：律师在法庭上发表的代理、辩护意见不受法律追究。但是，发表危害国家安全、恶意诽谤他人、严重扰乱法庭秩序的言论除外。

　　“此条规定实际上是对律师在法庭上的代理或辩护的免责规定，对律师正常开展工作非常重要。”北京市炜衡律师事务所律师尹正友对律师法的修改表示欢迎，认为新修改的律师法在保护律师的执业权利方面有了很大进步，更加有利于保障律师履行诉讼代理人和辩护人的职责，有利于维护犯罪嫌疑人、被告人及其他诉讼委托人的合法权益。

　　与此同时，新修改的律师法还特别规定，律师在参与诉讼活动中因涉嫌犯罪被依法拘留、逮捕的，拘留、逮捕机关应当在拘留、逮捕实施后的二十四小时内通知该律师的家属、所在的律师事务所以及所属的律师协会。

　　数据表明，截止到2006年底，中国共有执业律师13万多人，律师事务所1.3万多个。据了解，中国在1996年5月颁布律师法。2001年12月，律师法经历了第一次修改，此次为第二次修改。修改后的律师法将于2008年6月1日起施行。