帮助刑释解教人员更好就业

周旬督办重点建议

(记者 刘金川)5月21日，市人大常委会副主任兼秘书长、办公厅主任周旬率队前往大渡口区，视察并督办市四届人大一次会议重点建议——《关于进一步做好刑释解教人员就业工作的建议》（第0037号）。

是日，市人大督办组现场视察了堰兴剪纸安置帮教基地、革新工艺安置帮教基地等，并听取了市司法局、公安局、综治委等部门办理工作汇报。

健全机制 促进就业

0037号建议由市人大代表张胜强领衔提出。代表在建议中指出，刑释解教人员主观上就业技能差，期望值过高，客观上又存在社会有歧视、家庭不接纳、就业缺门路等因素，致使其就业难，容易导致生活无着落，走上重新犯罪的道路。

张代表建议，市级相关职能部门要创新监管制度，搭建回归桥梁；加强技能培训，增强谋生能力；整合帮教资源，形成帮教合力；建立长效机制，真正促进刑释解教人员就业安置。

“譬如可以建立企业安置刑释解教人员的经费补助机制。”在当日的汇报会上，张胜强代表还具体建议，鼓励和支持那些有安置意愿和能力的企业，作为刑释解教人员出监所后的安置基地，吸纳他们就业。对符合条件的企业落实税收优惠政策等。

认真办理 成果初显

据介绍，对于人大代表的建议，相关部门进行了认真办理。

大渡口区提出“不抛弃、不放弃、不嫌弃”的理念，围绕“转思想、矫行为、谋生计”目的，以创新管理服务为手段，基本实现了全区刑释解教人员帮教率、转化率、重点人头管控率、有就业能力人员就业率“四个100%”目标。

市司法局汇报称，该局已建立起一系列刑释解教人员帮教制度，开展了烹饪、车钳工等10多个专业的职业技术教育培训，特别是大力建设“中途”之家，确保刑释解教人员有了集食宿、教育、培训、救助为一体的过渡性安置帮教基地。

市民政局在社区配备了一名帮教服务人员；利用社区信息服务平台进行用工消息介绍；进行专业知识和法律培训；采取“一帮一”方式，切实解决刑释解教人员就业、子女就学等难题。

齐抓共管 继续深化

“当前代表建议办理工作取得了一定成效，但仍需形成合力继续深化。”周旬指出，中央特别重视社会管理创新，帮助刑释解教人员更好就业、更好融入社会就是其中一项重要工作。

周旬指出，各级安置帮教组织要加大宣传力度，营造良好工作氛围。在实践中切实帮助各级干部、企业用工和刑释人员亲属转变观念，对刑释解教人员一视同仁，同等对待，鼓励其择业创业，帮助其形成“只要肯干、肯吃苦就能致富”的思想。

同时，要充分整合资源，激发并调动各类组织、各界人士共同参与，形成齐抓共管格局。譬如积极引导民营企业、社会组织、社会志愿者队伍等各方面资源、力量参与安置帮教工作；制定有利于促进民营企业、新经济组织等加大对刑释解教人员就业吸纳的政策等。