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近日，由市人大代表、重庆渝万律师事务所张胜强律师建议催生的重庆市首个环保禁止令入选重庆市人大十大新闻。去年2月，在三峡库区腹地万州天城镇工农村一个隐蔽的山坳中，万州区法院环境保护庭法官对在此从事危险废物生产经营活动的保杰废油回收公司发出环境保护禁止令。这是三峡库区试行环境保护禁止令两个月来发出的首个环保禁止令。 环境保护禁止令，是指人民法院根据环境保护行政机关要求行政相对人立即停止污染环境、破坏生态行为的申请，针对正在发生的、不立即制止将产生严重后果，影响社会公共利益的环境违法行为，依法作出的责令立即停止环境违法行为的一种司法措施。市人大代表、重庆渝万律师事务所张胜强律师在环境保护禁止令工作机制的建立过程中发挥了积极助推作用。 张胜强在调研中发现，环保行政执法机关在依法查处破坏环境资源、影响环境资源保护等违法行为时，在责令行为人停止实施违法行为后，有的违法行为人仍在继续实施违法行为，而环保行政机关缺乏及时制止的强制手段。针对这种情况，张胜强在市四届人大二次会议期间，提出了《关于建立对破坏环境资源、影响环境资源保护等行政处罚案件申请人民法院对违法行为人采取强制停止实施违法行为措施工作机制，实现环境司法与行政执法良性互动的建议》。他呼吁：“就环保行政机关发出责令停止环境违法行为通知书后，仍继续实施环境违法行为的情形，可申请人民法院采取强制其停止实施违法行为的措施（即环境保护禁止令）。建立重庆市环境执法与司法联动工作联席会议制度，并在渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护区范围内相关区县开展试点工作。” 市高级法院、市环保局十分重视这个建议，指派专人到万州听取张胜强的意见，并决定由万州区人民法院现行探索试点，后出台《环境保护禁止令的意见（试行）》，收到很好的社会效果，入选2015年重庆人大十大新闻。入选的评语是：“围绕国家政策、着眼民众关切，人大代表履职才能成效显著。张胜强代表提出的建议，推动了法院发挥出更强的环境保护司法功能，正是人大代表依法履职、精准履职，推动‘一府两院’工作获得重大推动、突破的典型案例”。 |
