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律师事务所党建与发展 ——以重庆渝万律师事务所为视角 重庆渝万律师事务所 张兴安 陈继才 成立于1997年的重庆渝万律师事务所，就是以党建工作助推事务所持续健康发展而闻名于律师界的。建所以来，该所始终坚持把党建工作摆在重要位置。党建工作有力地推动了事务所各项工作的开展。使得渝万所在万州这样一个经济并不发达的地区铸就了法律服务不同凡响的辉煌，成为享有盛誉的“全国优秀律师事务所”，受到包括重庆市委、市政府在内的各级党委、政府的表彰，被社会各界赞誉为“律师界一颗璀璨的星”。回首渝万所的奋进历程，正是卓有成效的党建工作促使渝万所的事业蒸蒸日上，给渝万所带来了日新月异的变化。 一、党组织指明了渝万所的航向，推动了渝万所的迅速发展 渝万所在建所之初就清醒地认识到，置身于伟大变革时期的中国律师，不仅在业务上要精益求精不懈追求，首先还必须懂政治，要树立坚定的政治方向，要有长远的眼光，要服务于改革开放。这就必须要在律师所建立起党的组织，才能为新形势下的律师所的发展提供强有力的政治支撑。1997年，渝万所在万州律师界首开先河地成立了党支部，并把树立律师正确的人生观、价值观，培养一支懂政治、懂法律、懂经济、懂科学的律师队伍作为党支部的首要职责和任务。在渝万所的发展历程中，党组织始终把握前进的方向，把法律服务工作置于党的领导之下，创造了良好的政治氛围，推动了渝万所的健康发展。 党支部充分发挥党组织的核心领导作用，处理好支部工作与合伙人会议之间的关系。首先从开展思想政治工作入手，确立了“建设一支人民的律师队伍”的办所方针，并努力营造“人人为所，所为人人”的工作环境，把渝万所建成一个充满关爱的温馨家庭和培养、塑造人才的学校。支部要求党员律师每年至少提出两条可行的意见和建议，积极为渝万所的发展和建设出谋划策。在日常工作中党支部做到不干涉律师所管委会的业务职能，全力创造条件支持管委会的工作，不断提出改进工作、拓展业务范围的建议。在决定全所重大发展方针时，党支部及时指明发展方向，提出奋斗目标。为此，党支部提出“建设永远的渝万所”口号，划定渝万所长期发展目标；其后又提出“渝万律师，诚信永远”的理念，对律师及律师所提出了更高的要求；在荣获重庆市优秀律师事务所的荣誉后，党支部立足实际，放眼未来，发出了“争创全国文明（优秀）律师事务所”的动员令，团结全所同志努力奋斗，终于摘取了这一律师行业耀眼的桂冠；在获得全国优秀律师事务所荣誉之后，党支部及时向合伙人会议提出“律师个人要做大，渝万所要做强”的建议，要求全所律师保持清醒头脑，以现有成绩为契机，尽快制定中、长期发展规划，把渝万所建设成为真正的全国一流强所。渝万所党支部取得的成绩，受到了各界广泛的关注，于2006年和2009年两次被重庆市委表彰为“重庆市先进基层党组织”，多次在全市律师行业及“两新”组织党建工作会议上介绍经验，《人民日报》、《中国律师》杂志社都曾到渝万所进行采访或报道。 二、党建工作以人为本，培养优秀的律师人才 一个律师事务所要取得长足的发展，必须重视人才的培养，建立起人才培养的长效机制。渝万所党支部正是从长期发展的战略出发，坚持以人为本，把打造一支优秀的律师队伍视为奋斗目标。在党支部的引领下，全所律师不断加强各种文化知识的学习，不断地提升和完善自己，浓烈的学习氛围和自强不息的精神成了渝万所一道亮丽的风景线。全所现有研究生8人、学士17人，本科学历占98%以上。还涌现出“首届全国自学考试标兵”1人，“重庆市百佳自考生”2人。定期选派律师到政法院校学习，推荐优秀律师到区人大、区委党校、公务员培训中心和各重点企业、事业单位进行法制讲学活动，锻炼律师素质，提升律师形象。多年以来，渝万所培养了一大批业务好、素质高，能打硬仗、打大仗的优秀律师。在这个优秀群体里孕育着全国优秀律师、重庆市十佳律师、十佳女律师、百佳诚信律师、重庆市人大代表，重庆市优秀共产党员、重庆市劳动模范、万州区政协常委、学术和技术带头人以及各种英模人物。建所至今未有一件当事人有效投诉，未出现违反律师职业道德、执业纪律的现象。社会各界赞誉渝万所是三峡库区律师界诚信的品牌。 正是渝万所党支部坚持以人为本的发展理念，造就了青年律师成才的环境，才吸引了如此众多的优秀律师到渝万所施展才华。不断地学习、不断地提高自己是渝万律师最可贵的品格，这种氛围使每位律师感到学习不仅仅是个人业务的需要，而是渝万所长足发展和律师业的必然要求。从而使这支具有良好政治素质和业务能力的团队成为建设“百年渝万”最宝贵的财富。 三、党建促进高效管理，实现可持续发展 在律师事务所中，容易因分配问题而引起利益之争。不少事务所只顾眼前分配而没有积累，难以实现可持续发展。有鉴于此，渝万所党支部从建设“百年渝万”的高度，倡导一种可持续发展的分配和管理模式，在实践中建成了一个行之有效的各层面的高效管理体制，合伙人大会、管委会各尽其责，全所实行管委会领导下的主任负责制。全所自始一本帐、收支公开、奖惩对外，合伙人与专职律师待遇同等。从无私自接收案件的现象发生。事务所总是把业务收入留下很大的一部分，用作积累基金。在积累逐年增多的同时，增加资金投入为律师办理养老保险、医疗保险以及意外事故、简易人身等多种保险，做到应保尽保，极大地调动了律师的工作热情。坚持长年积累，决不搞只顾眼前分光吃光的短期行为，无论是合伙人还是聘用律师，大家都树立起长远发展的观念。即便是合伙人在退休的时候，也不是把自己的份额全部带走，而是留下一定的比例，作为事务所的永久财产。雄厚的积累为事务所的长期发展奠定了坚实的物质基础。 针对律师中业务收入差距较大、青年律师收入偏低的实际问题，渝万所党支部建议管委会采用一种渗透着人文关怀的“二次分配方案”：即第一次分配按业务收入比例，拉开了差距；第二次分配通过各种福利待遇及各类奖金等方式无论新、老律师都以一个标准进行分配，弥补了按业务收入比例分配上存在的一些不足，充分照顾了较低收入的年轻同志，使每个律师都感到在事务所有奔头，人和人之间充满了关怀友情。十多年来，即使所里的分配比例较其他所都低，但从未因分配发生矛盾，队伍一直稳定和谐，人员有增无减，有效地保障了渝万所的长期发展和全面协调可持续发展。 四、发挥党建凝聚作用，增强律师社会责任 渝万所党支部在发挥党组织的凝聚作用、增强律师的社会责任、提升律师的社会形象中起到了积极的作用。支部号召全所律师“情系社会，关爱他人，回报社会”，受到全体律师的拥护。该所每天都要接待一些普通群众，无论其提出的问题困难还是容易，律师们都热情接待，耐心地解答咨询，从不收取费用。多年来，渝万所累计为社会提供无偿法律援助一千多件，为缓解社会压力和促进库区的和谐稳定作出了积极的贡献。在党支部的倡导下，捐资助学、扶贫救灾等社会公益活动成为该所律师自觉性的工作。该所专门设立“贫困助学基金”，长期资助几所学校的多名贫困学生，又多次参与“希望工程”和“大学生圆梦活动”，为贫困学生捐款数万元，帮助十多名学生完成学业。坚持开展“送法律、送温暖下乡”活动，支援新农村建设。在四川和甘肃发生地震的时候，渝万所党支部发动全体律师律师捐款后，又发动党员、团员律师以“特殊党费”、“特殊团费”等形式为灾区捐款达数万元。党支部在与农村基层党组织开展的“城乡支部手拉手”活动中，为党内温暖工程捐款，为农村贫困党员和贫困群众捐款捐物，共建普法示范村，成为结对共建的典型，受到万州区委的表彰。此外，渝万所党支部还倡导该所参加“与困难职工、农民工同行”及“绿化长江”等众多公益活动，捐款数万元。通过这些扶弱济贫、捐资助学等爱心活动，渝万所累计为社会捐款60多万元。这些义举，增强了律师的社会责任感，提升了律师的社会形象，同时也升华了全体律师的情操，受到社会各界的赞扬，该所也因此荣获“重庆直辖10年精神文明创建工作先进单位”称号。 “铁肩担道义铁嘴护法纲铁血团队律师魂，党员做中坚党旗指航向党建助推渝万所。”这是一位市级部门领导视察渝万所工作后，欣然写下的对联。有人形象地将渝万所的党建工作誉为“红盾工程”，认为正是渝万所打造的“红盾工程”使得该所在较短的时间内获得了较快的发展，无论是其规模还是业务水准都跻身于重庆律师行业的前列，其党建工作更是闻名于市内外。在探索以党建工作促进律师事务所的发展的实践中，渝万所创造性的党建工作可说是提供了一种新的思维或模式，为作为“两新”组织（新社会新经济组织）的律师事务所党建工作提供了一些有益的启示。渝万所党支部以创造性的思维开展党建工作，坚持“四个结合”，即坚持发挥党员模范作用与提高员工素质相结合、思想政治教育与塑造企业文化相结合、协调内外关系与保障职工合法权益相结合、承担社会责任与树立社会形象相结合，充分激发了党建工作的活力，极大地影响了每一位律师的成长和促进了事务所的持续发展。实践证明，抓好了律师事务所的党建工作，提高党组织的凝聚力和战斗力，对促进事务所不断向前发展将会起到巨大的推动作用，从而实现党建工作与律所发展的完美结合与辩证统一。
注：本文发表于第四届西部律师论坛论文集。 |
