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破产案件审理的重庆速度 ——从管理人的视角记

时间:2023-08-28 15:59 作者:黄卫兵 点击:
编者按: 2021年1月15日,重庆破产法庭发布2020年十大经典案例,其中包括云阳县云春大酒店有限责任公司破产清算案,由重庆渝万律师事务所担任管理人。该案从人民法院裁定受理破产案件,到裁定终结破产程序,仅仅用时39天,创造了破产案件办理的重庆速度。且

 

 
     编者按:2021年1月15日,重庆破产法庭发布2020年十大经典案例,其中包括云阳县云春大酒店有限责任公司破产清算案,由重庆渝万律师事务所担任管理人。该案从人民法院裁定受理破产案件,到裁定终结破产程序,仅仅用时39天,创造了破产案件办理的重庆速度。且在强制清算与破产清算的衔接方面作了有益的探索。
【案情简介】云阳县云春大酒店有限责任公司(以下简称云春大酒店公司)成于2001年8月,注册资本300万元,其中彭某出资额270万元,持股90%,云阳县国有资产经营有限公司出资额30万元,持股10%。云阳县国资公司向云阳县法院起诉请求解散云春大酒店公司,云阳县法院于2019年11月10日作出判决,解散云春大酒店公司。判决生效后云春大酒店公司以人员短缺、资金困难为由未组建清算组自行清算。随后云阳国资公司向重庆破产法庭申请对云春大酒店公司进行强制清算。重庆破产法庭受理其强制清算申请,并指定清算组对云春大酒店公司进行强制清算。清算组经清算后发现云春大酒店公司资不抵债,于2019年11月10日向重庆破产法庭申请终结强制清算程序,同时申请对云春大酒店公司进行破产清算。重庆破产法庭于当日裁定受理清算组对云春大酒店公司的破产清算申请。
【办理经过】重庆破产法庭在裁定受理清算组对云春大酒店公司破产清算申请的当日,决定指定重庆渝万律师事务所担任破产清算管理人。管理人在接到破产法庭的指定管理人决定书时,即被告知本案将依照《最高人民法院关于推进破产案件依法高效审理的意见》中所规定的快速审理程序,提高破产案件办理效率。
针对破产法庭的新要求,管理人在当日即完成一系列工作:内部规章制度的建立,包括收发文管理、印章管理、财务报销、重大事件会商及汇报等;管理人团队的组建及团队成员的分工,由团队成员分别负责债权申报登记、审查,资产的接管、清理,诉讼、仲裁案件的清查等;第一次债权人会议各种报告的撰写等工作。明确各自工作职责,分工负责,互相配合,履行管理人职责。
管理人在清算过程中发现,云春大酒店公司成立时间较早,原为云阳县机关工会和30名自然人共同设立,后进行产权界定,又将资产认定为集体资产,经营过程中进行了调整股份制结构,股权的多次无偿划转以及股权转让等,对其权属可能存在争议等问题。管理人通过仔细查找云春大酒店公司移交的数箱文件、资料,并到多个部门、单位查询原始档案,在一债会之前查清其历史沿革及演变过程。在清查云春大酒店公司的财务资料过程中,发现云春大酒店公司的财务资料普遍存在账表不符、账证不符、凭证与凭证之间号码不连贯、部分凭证所附资料与凭证封面金额不符等问题,根本无财务审计的价值,但是可能有违法行为,决定将财务审计改为经济问题专项调查,专项调查发现控股股东、法定代表人涉嫌重大经济问题。
2020年12月25日,云春大酒店公司破产清算案如期在钉钉平台上召开第一次债权人会议,管理人作执行职务的工作报告,由债权人会议核查了债权,并由债权人会议表决通过了管理人提交的《破产财产管理方案》、《破产财产变价方案》、《破产财产分配方案》。2020年12月28日,重庆破产法庭裁定认可《破产财产分配方案》,并于同日裁定终结云春大酒店公司破产清算案,历时39天。
【总结与分享】本案能够在39天的时间内结案,管理人认为以下几点值得分享。一、管理人主动要求破产法庭加强指导与监督。管理人在办理本案的过程中,主动、积极与破产法庭沟通与交流,主动要求破产法庭加强指导与监督。例如对于原法定代表人在外地,因其可能涉嫌职务犯罪等原因,不太配合清算工作等情形,管理人请求人民法院向云春大酒店公司的高级管理人发送配合、履行义务的通知书。二、充分运用钉钉等即时通信工具进行通知、告知、召开债权人会议等。本案中破产法庭、管理人、债务人分别位于不同的地方,给管理人的清算工作带来极大的难度。管理人在接受指定后迅速建立钉钉群,将人民法院受理破产案件的裁定书、指定管理人的决定书、债权申报的通知书、债权申报的文件模板等上传到钉钉群,由债权人等自行下载,同时将承办法官、债务人、已知债权人、负责审计的中介机构工作人员等拉入钉钉群,方便债权人、管理人、承办法官之间沟通、交流。为克服清偿比例偏低,债权人参加债权人会议积极性不高的问题,决定采用在钉钉平台召开网络债权人会议的形式,节省了债权人参加会议的时间和经济成本,提高债权人参加会议的积极性,让管理人的各种报告、方案顺利表决通过。三、强制清算与破产清算无缝对接。针对本案破产清算前,已由清算组进行强制清算的情况,对强制清算过程中已完成的债权申报及审核、债务人财产的调查等事项,只要没有违反《企业破产法》及相关规定的,请求破产法庭予以认可,不再进行重复的工作,实现强制清算与破产清算的无缝对接,大大提高破产清算的工作效率,这也是本案得以39天结案的重要原因。四、与审计机构密切配合,在不具备财务审计条件的情况下,进行经济问题专项调查,初步查明控股股东、法定代表人涉嫌重大经济问题,在破产案件终结后已依法向公安机关报案,严历打击利用破产清算逃废债务的行为。
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